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王彤院長應邀出席2021年太原能源低碳發展論壇并參加圓桌訪談

2021年9月3日,由外交部、國家發展改革委、科技部、自然資源部、生態環境部、商務部、國家能源局和山西省人民政府共同主辦的2021年太原能源低碳發展論壇在晉陽湖國際會議中心隆重開幕。中國發展研究院院長、中國社會經濟調查研究中心主任、國家創新與發展戰略研究會副理事長王彤博士應邀出席論壇并參加圓桌訪談。


國務院總理李克強以視頻形式出席2021年太原能源低碳發展論壇開幕式,發表主旨演講并宣布論壇開幕。山西省委書記林武致歡迎辭,省委副書記、省長藍佛安主持論壇。


3日下午,論壇舉行“環境保護和生態文明建設”主題圓桌訪談。王彤院長參加訪談,與中國工程院院士岳光溪,國家發展改革委宏觀經濟管理專家委員會秘書長、現代經濟研究院執行院長易昌良,中國化學工程集團有限公司總經理劉家強,山西國際能源集團有限公司董事長曹陽等專家共同進行“雙碳”目標背景下的綠色轉型路徑探討。


訪談中,王彤院長就碳市場對綠色轉型的作用和貢獻問題闡述了觀點,認為:


第一,碳市場是必不可少的連接平臺。以“雙碳”為目標的綠色轉型,是系統性變革,只有在一個充分覆蓋、廣泛參與、全面開放的碳市場中,各方訴求才得以充分表達,各方資源才得以市場化調劑配置,各方利益才得以相對平衡。


第二,碳市場將在全社會范圍內形成碳排放權的定價信號,提供經濟激勵機制,發現價格、引導投資、穩定預期,既是資本介入開展綠色金融的必要前提條件,也是引導推動綠色科技創新、前沿技術突破和產業綠色轉型的主要工具。


第三,碳市場是政府碳管控行政手段的有效補充。實現降碳減排,需要政府“看得見的手”和市場“看不見的手”共同發力,碳稅和碳市場同為糾正碳排放負外部性的經濟刺激工具,兩者各具優勢、互為補充,可以從政策管控和市場調節兩方面結合使用,提高成效。


第四,碳市場的建立也為我國參與全球碳交易打開了通道。我國未來必然要參與全球碳交易,而且也必然會成為全球碳市場的重要組成部分,及早建設碳市場、開展碳交易,對我國參與全球碳交易和碳定價,具有重要的戰略意義。


王彤院長還在提升思想認識、經濟和能源結構優化、體制機制建設等方面,為推動綠色轉型提出建議:一是加強全民參與,加強社會綠色治理,加速建成綠色社會;二是鼓勵廣泛創新,從制度、人才、資金等各方面為創新提供保障;三是要建立容錯機制;四是要關注弱勢群體和中小企業,最大限度降低綠色轉型沖擊帶來的社會不良影響。


在現場提問環節,王彤院長有針對性回答了“雙碳”目標背景下綠色轉型所面臨具體挑戰問題。認為,挑戰主要體現在以下四個方面:


首先,企業生產成本增加的風險。在現有技術條件下,傳統化石能源的碳減排以及大力發展風電、光伏發電有可能會造成能源供求關系失衡,可能造成終端電價上漲,并導致整體能源使用成本的上升,最終推高商品的價格水平。碳減排工具的利用等都會增加企業生產成本。


其次,高碳企業面臨資產擱淺風險。中國要在2060年前實現碳中和,勢必要求大部分行業在30-40年時間大幅度降低碳排放甚至實現凈零排放。在此背景下,煤炭、油氣等高碳產業和企業將面臨收入下降、成本上升、盈利下降等風險,很有可能產生不良資產、擱淺資產,如何合理地處理這些資產將成為高碳企業面臨的巨大挑戰。


第三,能源供應安全風險。與傳統化石能源相比,新能源在技術層面仍存在較為明顯的短板。這些短板短期內還難以解決,或者短期內還無法滿足規模巨大的電力行業持續增長的供應需求。


最后,可能帶來區域發展失衡的風險。地區經濟發展差異或造成不同區域綠色低碳發展的成本有著顯著差別。而且“雙碳”目標將對不同地區、不同人群帶來不同程度的沖擊,或將加劇地區、行業發展的不平衡問題。


隨后,王彤院長接受電視臺專訪,就山西省如何以綠色轉型邁向高質量發展談了幾點思考和建議,也表達了對山西省在以林武書記為“班長”的省委省政府堅強領導下,做“雙碳”目標堅定的踐行者和先鋒隊,克服困難,勇于擔當,一切以人民為中心,帶領山西人民早日奔向高質量發展和共同富裕道路的期冀與祝福。


太原能源低碳發展論壇是2016年經國務院批準設立的國家級、國際性、專業化論壇,已成功舉辦四屆,正在發展成為國際能源領域的高端對話平臺、成果發布平臺和國際合作對接平臺。本屆論壇主題是“能源 氣候 環境”。埃塞俄比亞總統薩赫勒·沃克、巴布亞新幾內亞總督鮑勃·達達埃、柬埔寨首相洪森、盧森堡首相貝泰爾、斯里蘭卡總理馬欣達等外國政要以視頻方式出席開幕式;聯合國副秘書長劉振民、世界銀行常務副行長阿克塞爾·馮·托森伯格、第26屆聯合國氣候變化大會全職主席阿洛克·夏爾馬等在現場或通過視頻方式發表演講;生態環境部副部長趙英民、國家能源局總工程師向海平代表主辦部委現場演講;國家電網有限公司董事長、中國電力企業聯合會理事長辛保安等現場演講。


 
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